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國考打破“35歲上限”,推動全社會告別“以齡取人”

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10月16日發(fā)布的2026年度國考公告明確,一般報考者的年齡限制由過去的“35周歲以下”放寬至“38周歲以下”,應(yīng)屆碩士、博士研究生的年齡上限也由“40周歲以下”調(diào)整為“43周歲以下”,兩類人群的報考年齡門檻均較以往提升了3歲。

這是國考30多年來首次對報考年齡作出調(diào)整。從1994年《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》實施開始,“35周歲以下”便作為一項基本的報考要求被確立下來,初衷是為選拔更多年輕人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍,有著鮮明的時代背景。過去這30多年間,中國社會經(jīng)歷了深刻變遷,特別是隨著人口老齡化加劇以及人均受教育年限不斷延長,適時放寬報考年齡,已經(jīng)成為回應(yīng)現(xiàn)實需求的必要舉措。

上述政策一經(jīng)公布,迅速引發(fā)廣泛討論。為何社會對國考年齡門檻的放寬如此關(guān)注?其背后折射出的,其實是公眾對打破“年齡天花板”的普遍期待。一個不能否認(rèn)的現(xiàn)實是:很長一段時間以來,“35歲門檻”早已越過體制范疇,成為不少行業(yè)的常態(tài)——無論是明列于招聘條件之中,還是作為心照不宣的潛規(guī)則。這種現(xiàn)象不僅加劇了從業(yè)者的年齡焦慮,也在一定程度上強(qiáng)化了整個社會的“趕時間”心態(tài),使個人的職業(yè)發(fā)展路徑顯得急促與狹窄。

根據(jù)中央財經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國人力資本報告2024》,2022年我國勞動力平均年齡已達(dá)39.72歲,相比1985年的32.25歲提高了7.47歲??梢?,35歲及以上年齡段的從業(yè)者,是當(dāng)前勞動力結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵力量。而從個人發(fā)展軌跡來看,35歲左右通常處于職業(yè)成長的黃金階段。這一年齡段的人群大多積累了較為豐富的工作經(jīng)驗與專業(yè)能力,同時也普遍面臨“上有老、下有小”的家庭責(zé)任與生活壓力。因此,無論是從穩(wěn)定就業(yè)大局,還是從促進(jìn)人才發(fā)展的角度出發(fā),幫助35歲及以上人群實現(xiàn)充分就業(yè)和價值釋放,都是一項亟待重視的社會課題。

好在,國考已在打破“年齡天花板”上率先邁出重要的一步,為社會作出良好示范。作為全國性的選拔考試,國考的這一調(diào)整未來有望帶動更多地方招錄與企事業(yè)單位招聘逐步松綁年齡限制,以“放寬一小步”的探索,推動社會觀念“前進(jìn)一大步”,逐漸扭轉(zhuǎn)對年齡的刻板認(rèn)知,讓“人盡其才”的價值理念真正落地生根。

當(dāng)然,也要聽到當(dāng)前社會的另一種聲音:從35歲到38歲,未來是否可能固化成新的“38歲門檻”?這恰恰是在提醒我們,對放寬年齡限制的討論,重點絕不應(yīng)該局限于“放寬幾歲”,而在于推動全社會形成“不以年齡論英雄”的共識。人才評價的標(biāo)準(zhǔn)是多元的,能力、專長、貢獻(xiàn)都可以成為衡量的依據(jù),唯獨年齡,不應(yīng)該成為阻礙人才發(fā)展的硬性門檻。

2024年9月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》正式發(fā)布。其中,在“提升勞動者就業(yè)權(quán)益保障水平”部分,文件專門強(qiáng)調(diào)要“消除地域、身份、性別、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,暢通社會流動渠道”。這份被外界稱為“就業(yè)二十四條”的重磅文件,首次從中央層面將“年齡歧視”納入就業(yè)權(quán)益保障的重點整治范疇,為打破“年齡天花板”提供了頂層設(shè)計支撐。

方向已然明確,要將“反年齡歧視”從文字條款轉(zhuǎn)化為職場中的真實權(quán)益,關(guān)鍵在于構(gòu)建“全社會協(xié)同落實”的閉環(huán)。其一,在監(jiān)管層面,各地可以探索建立就業(yè)年齡歧視投訴與懲戒機(jī)制,為勞動者提供清晰的維權(quán)路徑;其二,用人單位要轉(zhuǎn)變用人邏輯,推動用人標(biāo)準(zhǔn)從“年齡導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“能力導(dǎo)向”,將崗位評價體系細(xì)化為可量化指標(biāo),打破“論資排輩”與“年齡設(shè)限”雙重桎梏,讓資深員工的經(jīng)驗沉淀與青年員工的創(chuàng)新活力形成互補(bǔ);其三,勞動者自身也要保持終身學(xué)習(xí)的態(tài)度,使持續(xù)提升的專業(yè)能力成為抵御年齡焦慮的“硬通貨”。

總之,一個尊重人才的時代,從不以年齡劃分“可用”與“不可用”,只以實干衡量“能為”與“有為”。讓人盡其才成為職場常態(tài),讓所有的努力都找到綻放的舞臺,這不僅關(guān)乎千萬勞動者的職業(yè)尊嚴(yán),更關(guān)系整個社會的人才活力。

編輯:孫遜

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