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深圳新聞網2025年10月31日訊（記者 張玲 韓翔）10月13日，羅湖區(qū)城市管理綜合服務中心東湖公園和廣東粵港供水有限公司聯(lián)合發(fā)布公告，對深圳水庫、東湖公園、羅湖休閑體育公園、梧桐綠道等區(qū)域對電動自行車進行管控。有網友10月14日在深圳論壇發(fā)帖，對東湖公園禁行電動自行車提出質疑，認為此舉會增加市民出行和通勤時間成本，于法無據。

10月15日，羅湖區(qū)城管發(fā)言人在論壇上就管控措施的法律依據，以及管控路段的性質給出詳細回復。回復稱，管控的相關路段是粵海水務、東深派出所、東湖公園及其他相關單位內部道路或重要防洪應急通道，經現場測試結合百度地圖導航顯示，繞行外圍道路增加通行時間為5-10分鐘。

東湖公園正門。（張玲 攝）

出入口的大東湖區(qū)域電動自行車管控公告。（張玲 攝）

網友發(fā)帖。

羅湖區(qū)城管回復。

實地調查：電單車管控后市民逛公園更安心 東湖公園接駁線已上線

深圳新聞網記者于近日到東湖公園實地探訪，對電動自行車禁行管控后相關區(qū)域的通行情況。記者通過調查及查詢了解到，目前管控電動自行車的路段包括東湖一街、東湖二路、經二路、左副壩公路、梧桐綠道等，這些路段屬于公園內部路和重要防洪應急通道。在公園的市民表示，管控電動自行車后，在公園散步更安心。

記者在東湖公園現場調查時發(fā)現，為了解決附近居民出行問題，東湖公園地鐵接駁線已于9月28日正式開通，以“地鐵站—社區(qū)—公園”環(huán)線運行。該線路串聯(lián)起：地鐵5號線怡景站、地鐵2號線蓮塘口岸站、東湖公園孔子圣像廣場、東湖公園釣魚場、羅湖休閑體育公園南、怡景花園、水庫新村等。

公園管理方也表示，后續(xù)會多方聽取市民意見，爭取推出更人性化的措施。

東湖公園區(qū)域管控路段屬于公園內部路或重要的防洪應急通道。（張玲 攝）

律師解讀：管控措施的法律依據均屬于法定授權范疇，不存在越權情形

廣東誠公律師事務所管理合伙人、監(jiān)事律師黃志明解讀說：“從法律專業(yè)視角分析，公園對深圳水庫、東湖公園等區(qū)域實施的電動自行車管控措施具有明確的法律依據，合法性不存在根本性缺陷，但在合理性層面仍需回應公眾關切，二者的平衡考驗著城市管理的精細化水平?！?/p>

他注意到，管控措施依據的《深圳經濟特區(qū)公園條例》第三十六條明確規(guī)定，公園內禁止車輛進入非停車區(qū)域；《深圳市綠道管理辦法》第二十六條亦禁止電動自行車在綠道行駛。黃志明律師認為，兩部法規(guī)均屬于法定授權范疇，不存在“土政策”越權的情形。
“另外，行政行為需遵循‘最小損害’ 原則，即在實現管理目標的前提下，最大限度減少對公眾權益的影響，避免 ‘一禁了之’ 的簡單化思維?！?/p>

黃志明律師表示，唯有將“依法執(zhí)法”與“為民服務”深度融合，才能實現城市治理的法治化與精細化。

黃志明律師。（本網資料圖片）