深圳新聞網(wǎng)2025年9月1日訊（深圳特區(qū)報記者 李舒瑜）今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。8月29日上午，市七屆人大常委會第四十次會議舉行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作專題詢問會。結(jié)合審議市人民檢察院關(guān)于生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作的報告，市人大常委會委員一連拋出七個問題。

市人大常委會主任戴運(yùn)龍主持專題詢問會。市人民檢察院檢察長李小東和市中級人民法院、市公安局、市民政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等單位負(fù)責(zé)人參加會議，回答提問。在一問一答中，凝聚起為深圳天藍(lán)地綠水清筑牢法治屏障的共識和合力。

打好跨部門協(xié)同保護(hù)“組合拳”

根據(jù)報告，2020年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理各類環(huán)境資源案件1158件，堅(jiān)持對破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)犯罪“嚴(yán)”的一手不放松，加大對污染環(huán)境、危害珍貴瀕危野生動物資源、非法占用農(nóng)用地等重點(diǎn)犯罪的懲治力度，共批準(zhǔn)逮捕環(huán)境資源犯罪119人，起訴236人。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是一道必答題，也是一道共答題。如何加強(qiáng)執(zhí)法司法部門的協(xié)同是許多委員關(guān)心的問題。

據(jù)介紹，近年來我市建立了“河湖長+檢察長”“林長+警長+檢察長”等生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，努力在信息共享、線索移交和案件移送等方面加強(qiáng)工作銜接。比如，福田區(qū)檢察院聯(lián)合廣東內(nèi)伶仃福田國家級自然保護(hù)區(qū)管理局和10多家單位、公益組織成立國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)聯(lián)盟，形成志愿保護(hù)、聯(lián)合執(zhí)法、公益訴訟等有機(jī)銜接的工作機(jī)制。依托生態(tài)保護(hù)聯(lián)盟，通過公益訴訟，使得福田紅樹林生態(tài)保護(hù)區(qū)長期被占用的土地得以收回。又如，市中級人民法院與深圳、河源、惠州等五市檢察機(jī)關(guān)簽署東江流域環(huán)境資源司法保護(hù)協(xié)作備忘錄和司法保護(hù)協(xié)作實(shí)施細(xì)則，為東江流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展打下良好的司法保障基礎(chǔ)。

通過公益訴訟復(fù)綠或收回4000多畝土地

公益訴訟是檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職能的重要方式。從2020年至今年上半年，市檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議86件，提起訴訟17件；通過辦案，督促整治被污染河流（段）19條，要求行政機(jī)關(guān)復(fù)綠或收回被非法占用的土地4000余畝，持續(xù)助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，是破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的有效手段。市檢察機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境局等部門加強(qiáng)銜接，嚴(yán)格落實(shí)懲罰性賠償制度。比如，某電子公司廢水收集池嚴(yán)重滲漏，導(dǎo)致重金屬嚴(yán)重超標(biāo)的廢水流入茅洲河，市檢察院支持市生態(tài)環(huán)境局提起環(huán)境民事公益訴訟，該案經(jīng)省高院終審，在全省首次適用《中華人民共和國民法典》關(guān)于環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，涉案公司除被判承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償責(zé)任外，還須承擔(dān)懲罰性賠償116萬元，對環(huán)境違法行為形成有力震懾。

我市還探索開展生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)工作。在辦理環(huán)境資源刑事案件中，針對案件的不同特點(diǎn)以及環(huán)境損害的不同類型，督促當(dāng)事人采取種植珊瑚、增殖放流、賠償損失、勞務(wù)代償?shù)榷喾N方式，開展替代性修復(fù)工作，有效補(bǔ)償受損生態(tài)環(huán)境。

讓生態(tài)公益基金發(fā)揮更大效益

2020年，深圳出臺全國首部生態(tài)環(huán)境公益訴訟地方性法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)定》，在立法的支持下，次年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益基金正式設(shè)立，這是全國首個生態(tài)環(huán)境公益基金。

據(jù)介紹，基金設(shè)立四年多來，接收生態(tài)環(huán)境公益訴訟賠償金及社會各界愛心捐贈收入2870多萬元，支出360多萬元，為生態(tài)環(huán)境修復(fù)及生態(tài)環(huán)境公益訴訟相關(guān)費(fèi)用開支提供了資金保障。去年4月，基金支出300余萬元，資助坪山138工業(yè)區(qū)廢棄廢水站危險廢物應(yīng)急清理處置項(xiàng)目順利完工，避免長期應(yīng)急管理造成的資源和資金持續(xù)損耗。

有關(guān)部門就基金的運(yùn)作回答委員提問時表示，當(dāng)前基金的“大頭”還是生態(tài)環(huán)境損害賠償金，社會捐款僅60多萬元，資金來源不夠穩(wěn)定，定向使用居多。下一步，將加大宣傳力度，加強(qiáng)與公益組織的聯(lián)動，拓寬社會捐贈渠道，在做大資金規(guī)模的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大支出的覆蓋范圍，讓生態(tài)公益基金發(fā)揮更大效益。