編者按：今天，深圳經(jīng)濟特區(qū)迎來45歲生日！45年來，深圳發(fā)揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，創(chuàng)造了“深圳奇跡”。黨的十八大以來，習近平總書記三次到深圳考察調研，對深圳工作作出一系列重要指示批示，親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設、深圳綜合改革試點及全面深化前海改革開放、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)規(guī)劃建設，引領深圳經(jīng)濟特區(qū)始終沿著中國特色社會主義道路闊步前行。深圳始終牢記習近平總書記的殷切囑托，充分發(fā)揮在全國一盤棋中的輻射帶動作用，以超大型城市的改革創(chuàng)新優(yōu)勢，為農業(yè)高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展貢獻著獨特的深圳力量。
2025年8月26日，深圳經(jīng)濟特區(qū)45歲了！
陽光照耀著這片1997平方公里的土地，山海連城，一個個海灣連成陸地的琴弦，海風波動，活泛而靈動；“機器人谷”“數(shù)創(chuàng)走廊”“BT大道”“具身智能港”“光明科學城”等閃亮分布，創(chuàng)新生態(tài)新潮涌動；來自五湖四海的“深圳人”步履不停，朝著夢想，永遠向前。
聯(lián)合國一項調查發(fā)現(xiàn)，世界歷史上沒有哪座城市比深圳發(fā)展得更為迅猛。深圳，是黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹，是世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展史上的一個奇跡。
45年來，人們在不停追問：深圳何以成為深圳？又何以將為深圳？
無論走得多遠，都不能忘記來時的路，不能忘記為什么而出發(fā)，不能忘記從哪里出發(fā)。歷史不會忘記，“小漁村”是深圳的最初起點。
（一）大深圳，曾經(jīng)的小漁村還有農業(yè)農村農民嗎？
回溯至上世紀六七十年代，作為深圳的前身，寶安縣是沒有工業(yè)的純農業(yè)縣。30萬農民在這里勞作生息，經(jīng)濟總量不及對面香港的百分之一。
深港邊界，常有外國游客用望遠鏡眺望深圳河北岸的皇崗村、漁農村：那里只有水田、魚塘和寥落的村莊。赤著雙腳、兩腿被海水泡得紅腫的村民，在對岸外國游客的“觀賞”下艱辛地勞作。
轉機發(fā)生在1978年7月。受命主政廣東的習仲勛同志到基層調研，首站就來到寶安縣。一條河從羅芳村穿過，把村里的農田分成兩半，一半在廣東，一半在香港。廣東這邊的村民人均年收入134元人民幣，河對岸香港村民人均年收入達1.3萬元港幣。
這年夏天，習仲勛同志一連跑了23個縣，掌握大量真實情況。此后，他向中央提出了興辦貿易合作區(qū)等一系列改革建議，得到了中央的支持。鄧小平同志明確指出，還是叫特區(qū)好，中央可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來。
1980年8月26日，深圳經(jīng)濟特區(qū)正式建立。蛇口的一聲開山炮，拉開了改革開放的序幕。農田漸退、魚塘不見，摩天高樓拔地而起。2004年，深圳實行全域城鎮(zhèn)化，成為全國首個無農村行政建制的城市。時至今日，深圳全市劃定耕地保有量約7.27萬畝，農業(yè)占比小得幾乎可以忽略不計。
45載風雨兼程，深圳以敢為天下先的勇氣和膽識披荊斬棘，將小漁村建設成具有全球影響力的國際化創(chuàng)新型城市。那么，迅猛發(fā)展的結果，是否意味著離“農”越來越遠了？當然不是！深圳用實踐給出了鏗鏘回答。
在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國的今天，深圳正以更高的維度與大“三農”產(chǎn)生著奇妙的同頻共振和雙向奔赴——
《2024中國農業(yè)企業(yè)500強》名單中，深圳共有20家企業(yè)上榜，數(shù)量位居全國一線城市首位。全市226家農業(yè)龍頭企業(yè)，國家級農業(yè)龍頭企業(yè)14家，數(shù)量居全省第一，其中6家農業(yè)企業(yè)營收超百億元。深圳的涉農企業(yè)在育種研發(fā)、智能裝備、基因技術、智慧農業(yè)等方面展現(xiàn)出引領未來的強勁動能。
在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上，習近平總書記深情寄語，“要堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風，努力續(xù)寫更多‘春天的故事’，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！”
從“先行先試”到“先行示范”，深圳這個始終肩負光榮使命的創(chuàng)新之都，牢記總書記囑托，立足科技、市場、開放與創(chuàng)新優(yōu)勢，回答著新時代的“三農”之問。
（二）大科技，把中國農業(yè)帶向怎樣的未來？
“深圳速度”，不僅是一座城市的代名詞，更是一種發(fā)展哲學的體現(xiàn)。
在深圳及周邊“1小時產(chǎn)業(yè)圈”內，可配齊95%的手機零部件；每2分鐘能組裝一臺3D打印機；無人機從創(chuàng)意到量產(chǎn)，僅需3個月。
“無創(chuàng)新，不深圳?！鄙钲谡涌齑蛟炀哂腥蛑匾绊懥Φ漠a(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，整座城市就是新質生產(chǎn)力的策源地和孵化器。這座常住人口平均年齡僅32.5歲的“青春之城”，高新技術企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、獨角獸企業(yè)數(shù)量、研發(fā)投入強度、創(chuàng)新載體數(shù)量等多項指標位居全國第一。
當最強科技創(chuàng)新之力和生產(chǎn)制造之力以極高密度匯聚，它們必然要尋找一個體量大、品類廣、有恒常性的產(chǎn)業(yè)領域，在其中激蕩、落地、實踐、迭代。而農業(yè)，恰好能為其提供廣闊而豐富的應用場景和市場空間，也必將從這座創(chuàng)新高地獲得豐厚的強農滋養(yǎng)。
讓農業(yè)生產(chǎn)更輕松、更高效、更智慧、更美好——
走進大疆創(chuàng)新科技有限公司的全球總部基地“天空之城”，連橋懸浮、玻璃體塊輕盈交錯，宛如未來畫卷。自2012年布局農業(yè)領域以來，大疆農業(yè)無人機已從植保拓展到播種、撒肥、吊運等多場景應用，覆蓋農林牧漁全領域，提供著數(shù)字化、精準化、智能化管理方案。更重要的是，大疆改變了農業(yè)從業(yè)者生態(tài)，10余年來累計培訓6000名無人機教員、50多萬名飛手，推動農民群體年輕化、知識化。目前，大疆農業(yè)無人機全球保有量達到50萬臺，累計作業(yè)面積超100億畝次。
在光明區(qū)逕口社區(qū)育種基地內，深圳市作物分子設計育種研究院開創(chuàng)了“潔田模式”——將分子育種、品種改良、農藥施用和農業(yè)機械等技術全方位整合起來，無需育苗插秧，生長期僅需一次除草劑，打破了國外技術壟斷。該技術已推廣到全國，試驗示范面積超150萬畝，并延伸至抗除草劑玉米、小麥、油菜等作物育種。
坐落于大鵬新區(qū)的中國農業(yè)科學院深圳農業(yè)基因組研究所里，多項科研成果領跑全球：閆建斌團隊攻克紫杉醇生物合成關鍵酶，標志著中國在該領域理論和技術已居世界前列；周永峰團隊利用人工智能將葡萄育種效率提高400%；商連光團隊發(fā)布全球首個包含251份水稻種質的超級泛基因組圖譜，整合亞洲稻、非洲稻及野生稻的遺傳變異，破解水稻育種密碼。
作為全球領先的生命科學研究機構，華大集團則從基因測序出發(fā)，形成“科研引領、工具自主、模式革新、成果落地”的農業(yè)發(fā)展新路徑。從2002年發(fā)布全球第一張水稻基因組圖譜，到今天借助“沙膜”技術支撐沙漠地區(qū)大規(guī)模生態(tài)修復與農業(yè)種植，華大集團持續(xù)助推著農業(yè)前沿技術的推廣與大場景應用。
錨定“打造農業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)”的目標，深圳積極推動農業(yè)科技創(chuàng)新。截至目前，已引進培育10個院士個人團隊、48個農業(yè)科技創(chuàng)新載體，涵蓋基因組多維解析技術全國重點實驗室、嶺南現(xiàn)代農業(yè)科學與技術廣東省實驗室深圳分中心等重大平臺，形成“基礎研究+技術攻關+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
在種業(yè)領域，深圳成果斐然：“優(yōu)薯計劃”以雜交種子替代薯塊繁殖，繁殖系數(shù)提高1000倍；創(chuàng)世紀種業(yè)“轉基因抗蟲棉”十余年來累計推廣9億多畝，助棉農增收超1800億元；“深兩優(yōu)5814”超級稻種植推廣面積居全國第一；耐鹽堿水稻在新疆、山東等地推廣超50萬畝。
在智慧農業(yè)方面，深圳企業(yè)同樣表現(xiàn)搶眼：數(shù)影科技基于互聯(lián)網(wǎng)技術成功打造“數(shù)字豬、無人場”，矽遞科技將氣象環(huán)境傳感技術應用到全球160個國家的智慧農業(yè)場景，豐疆智能研發(fā)的農機自動導航系統(tǒng)在全球細分市場出貨量第一，緯爾科技研發(fā)的全球首款棉花智能打頂機器人作業(yè)效率是人工的120倍；農業(yè)垂直領域首個市場化多模態(tài)AI大模型，實現(xiàn)從病蟲害識別到全場景全生態(tài)智能問答的突破。
有人說，科技的每一次躍遷，都在突破人類局限，延伸能力邊界。也有人說，科技帶給農業(yè)的改變，歸根結底就是以更小的成本、更少的投入實現(xiàn)更大的產(chǎn)出。如今，深圳正以前所未有的深度和廣度，用前沿科技改寫中國農業(yè)，重新定義著農業(yè)——更智能、更高效、更可持續(xù)。
（三）大市場，如何重塑農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈？
清晨的薄霧尚未散去，廣西百色樂業(yè)縣高山蔬菜基地的農戶黃意順已開始了一天的勞作。他彎腰采摘的菜心翠綠鮮嫩，經(jīng)過嚴格分揀后，當天就能通過冷鏈物流直達深圳海吉星市場，最終擺上粵港澳大灣區(qū)市民的餐桌。
這片曾經(jīng)的貧困山區(qū)，畝產(chǎn)值從過去的2100元飆升至3.3萬元，增長了15.7倍。巨變背后折射出一個深刻的市場邏輯：一旦超大城市的消費需求與現(xiàn)代農業(yè)精準對接，增值空間超乎想象。
深圳的探索始于1989年。當時特區(qū)人口爆炸式增長，“菜籃子”問題凸顯：雞蛋從廣州運到深圳價格翻倍，大白菜賣到10元/斤，荷蘭豆高達20元/斤。這表明，農產(chǎn)品從田間到餐桌，創(chuàng)造價值的關鍵環(huán)節(jié)既是生產(chǎn)，更是流通和品牌。
為破解這一難題，深圳按300萬至400萬人口規(guī)模規(guī)劃建設布吉農產(chǎn)品批發(fā)市場，一度使菜價下降17%、果價下降14%，成為全國標桿。但隨著人口突破千萬，布吉農批不堪重負：道路狹窄、貨車限高、人車混行、檢測滯后……市場基礎設施的生命周期，終究追不上城市發(fā)展的腳步。
2011年，深圳海吉星國際農產(chǎn)品物流園應運而生。這座國家級一級農產(chǎn)品批發(fā)市場，以“滿足深圳30年發(fā)展”為目標規(guī)劃建設：建筑面積82萬平方米，50米跨度車道可通行16.5米貨柜車，半小時直達深圳全域及香港。如今，海吉星年均交易規(guī)模達320萬噸，其中蔬菜日均交易量達6000噸，滿足深圳市場約70%的供應以及香港市場60%的供應，是深港兩地民生保供穩(wěn)價的“壓艙石”。
深圳的視野并未止步于保供?；浉郯拇鬄硡^(qū)6000萬高凈值消費群體，構成了全球最活躍的高端農產(chǎn)品市場之一。深圳以“需求側改革”推動“供給側升級”，而“圳品”正是這一戰(zhàn)略的核心載體。
2019年，深圳推出“圳品”標準，對標國際最高水平，覆蓋從田間到餐桌的“全鏈式”標準化管理，累計構建“圳品”標準體系500項，涵蓋32大類279個品種的食品及食用農產(chǎn)品，推出“圳品”2166個。它不只是一張認證標簽，更是一套完整的產(chǎn)業(yè)升級方案：廣西巴馬“稻尊”大米認證后供不應求；江西贛南臍橙貼上“圳品”標簽，銷量增長35%、價格提高25%；百色芒果實現(xiàn)從“論斤賣”到“論個銷”的跨越。
2024年，深圳在農業(yè)農村部的指導和支持下，率先在全國開展農產(chǎn)品質量分級試點，創(chuàng)建“安全”+“外觀、口感、營養(yǎng)”的“1+3”分級體系，將農產(chǎn)品分為“A+”、A和B三個等級。農產(chǎn)品分級背后，是聚焦吃得“好不好”、順應當下消費趨勢以及認證、檢測、評價等體系工程。鑫榮懋愛妃蘋果在貼上“A+”標識上市后，受到消費者青睞，分級產(chǎn)品供不應求。
農產(chǎn)品分級實施一年不到，已有蘋果、藍莓、黃桃等7個品類實現(xiàn)分級上市，分級產(chǎn)品產(chǎn)量超9000多噸，正在深圳各大商超陸續(xù)上架。農產(chǎn)品質量分級的關鍵在于，站在消費者的角度，讓品質指標化、可視化，有力提振消費者消費吸引力和信心。截至目前，“圳品”已覆蓋全國29省163市432縣，進駐商超1000多家，部分商超累計銷售額達34億元?！佰谄贰钡膭?chuàng)新在于，它以市場化機制破解了小農生產(chǎn)與現(xiàn)代化大市場的對接難題，讓優(yōu)質優(yōu)價成為可能。
市場的活力，離不開龍頭企業(yè)的引領。鑫榮懋在云南紅河藍莓基地引入無土栽培技術、智能溫控管理系統(tǒng)，經(jīng)中外專家團隊優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)量品質雙提升；優(yōu)合集團則通過商流、物流、資金流、信息流“四流合一”模式，構建從海外農場到中國餐桌的全程可控供應鏈，使農戶收益提升20%以上；深農集團在樂業(yè)打造的高山蔬菜基地，每日直供大灣區(qū)20噸蔬菜，帶動農戶年均增收1.5萬元。
深圳的消費幫扶同樣堅持市場化運作。2024年，深圳通過“政府引導+市場運作”機制，采購幫扶產(chǎn)品超160億元。“圳幫扶”線上商城接入數(shù)字人民幣支付等功能，上架產(chǎn)品近8000款，累計交易額3.8億元。云南昭通臘肉從“土特產(chǎn)”變?yōu)槟赇N萬斤的“爆款”，年銷售額達493萬元。實踐證明，消費幫扶唯有超越簡單的“以購代捐”，構建起市場化長效機制，才能真正激活鄉(xiāng)村內生動力。
農業(yè)能否成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，關鍵在于能否構建起充分釋放其市場價值的生態(tài)系統(tǒng)。如今，通過“圳品”倒逼標準化、供應鏈提升效率、消費幫扶打通銷路，深圳讓農業(yè)從“保供產(chǎn)業(yè)”升級為“富民產(chǎn)業(yè)”。農業(yè)不再靠天吃飯，而是依靠市場、科技和產(chǎn)業(yè)鏈共贏，為解決“農業(yè)不掙錢”難題提供了方案。
（四）大協(xié)作，走出怎樣一種雙向賦能新模式？
2025年夏，深圳地鐵深云站因專設納涼區(qū)而走紅網(wǎng)絡。一條評論引發(fā)共鳴：“深圳是座有愛的城市”。
深圳之愛，有其特定的城市品格。“先富起來”的深圳始終銘記，是黨和國家的好政策、是全國人民的支持托舉，成就了今天的“深圳速度”“深圳奇跡”。如今，她也將自己鍛造成一座感恩之城、關愛之城，堅定踐行“先富帶動后富”的國家戰(zhàn)略。
深圳的協(xié)作幫扶，格局之大令人驚嘆。
大在體量。自1990年開始對口幫扶廣東梅州，35年來，深圳先后承擔省內幫扶、東西部協(xié)作、援疆援藏等任務，累計幫扶了17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的140個縣（區(qū)），東西橫跨3個時區(qū)，南北縱貫大半個中國。
大在決心。2020年，深圳市委組織部、市委黨校、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局組成聯(lián)合課題組，構建了“深圳精準幫扶指數(shù)”，其中的一個數(shù)據(jù)令人動容。自2009年以來，深圳幫扶資金的投入增速顯著高于深圳自身GDP的平均增速。即便近年市級財政承壓，深圳對各幫扶縣的投入堅持只增不減?！吧钲诰o一點不要緊，要讓協(xié)作幫扶的地區(qū)寬裕一點，跑得再快一點”，成為深圳市委市政府、各級各部門各單位以及幫扶干部的共識。
大在意義。作為改革開放的最前沿，深圳不僅沒有像改革開放初期人們曾經(jīng)擔心的那樣，“富起來就會改變社會主義的性質”，反而創(chuàng)造性發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，蹚出了中國式大規(guī)模橫向幫扶的樣本路徑，把社會主義的旗幟揚得更高，向未來證明中國特色社會主義道路是實現(xiàn)共同富裕的根本保障。
從嶺南山谷到雪域高原，深圳的協(xié)作幫扶繪就出“春天的故事”的精彩續(xù)章：深汕特別合作區(qū)的新能源汽車生產(chǎn)線轟鳴運轉；廣西龍勝各族自治縣的“圳品”辣椒發(fā)往盒馬鮮生貨架；西藏察隅深圳援建的醫(yī)院內，高壓氧艙中藏族老人笑容淳樸……
經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應當如何與欠發(fā)達地區(qū)進行協(xié)作幫扶？地方政府之間的橫向協(xié)作如何避免陷入各行其是，甚至相互掣肘的“集體行動困境”？深圳的核心經(jīng)驗純粹樸素——將改革創(chuàng)新試驗場中最優(yōu)勢、最尖端的成果送到幫扶地區(qū)去，讓它們在鄉(xiāng)土中扎根生長。
蝴蝶蘭，本是廣東的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全國每4株蝴蝶蘭，就有1株出自粵港澳大灣區(qū)的佛山市里水鎮(zhèn)，每年發(fā)往東南亞等國際市場的蝴蝶蘭更是不計其數(shù)。在廣西南寧上林縣的粵桂協(xié)作花卉鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園內，數(shù)十萬株各色蝴蝶蘭競相綻放?！吧狭挚h的空氣、水質更適合蝴蝶蘭的生長?！眱|成花王生物科技有限公司負責人伍偉光在深圳福田區(qū)協(xié)助下，將基地主體遷入園區(qū)，并帶來科技、管理、市場渠道，帶動附近四個村村民“代種代養(yǎng)”，每年為22個村集體分紅90萬元以上。
“別人說我們這是幫著廣西跟廣東搶市場，但這種產(chǎn)業(yè)轉移是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。上林縣在資源稟賦和人工成本上的優(yōu)勢，更適合花卉產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展?！蹦蠈幓浌疝k副主任李志強說。
“一杯咖啡，滿電出發(fā)！”2025年8月，廣東河源首座華為技術的新能源重卡兆瓦超充站啟用，充電速度達1.2兆瓦，讓電動物流重卡車“充電五分鐘，行駛百公里”，使產(chǎn)業(yè)園的物流重卡運輸成本降低40%至70%；新疆喀什古城里，游客喝杯咖啡的時間，華為光儲超充站已經(jīng)為新能源汽車充入60%電量，徹底化解“續(xù)航焦慮”。
作為“超充之城”，深圳在大功率充換電技術領域引領全球。而這項超充技術不斷迭代的必要條件，就是廣闊的應用場景。目前，深圳在對口幫扶地區(qū)已建或在建超充站185座，應用于物流、旅游、公交等多領域，基礎設施的革命釋放出無限動能，將“深圳品質”“深圳速度”，成幾何倍數(shù)放大開去。
陀螺的尖越小，就轉得越快，陀螺身子越大，才能轉得越穩(wěn)。深圳35年協(xié)作幫扶深諳此道：改革創(chuàng)新的速度是陀螺的尖，對口幫扶地區(qū)就是陀螺的身子，深圳的先進要素在對口幫扶地區(qū)嵌得越深，陀螺的尖就會磨礪得越尖、轉得更快。
“過去是我們羨慕深圳，現(xiàn)在是深圳搶我們的‘土特產(chǎn)’訂單?！苯魇蹩h委書記藍賢林笑言，自2018年與深圳結對，尋烏縣出臺160多項對標提升措施，實現(xiàn)從“山區(qū)思維”向“灣區(qū)思維”躍遷。
如今，尋烏已有“尋速辦、烏差別”等“尋烏版深圳標準”，17家優(yōu)質企業(yè)入駐“圳幫扶”平臺，認證“圳品”14個，大灣區(qū)“菜籃子”基地7家。深尋食品產(chǎn)業(yè)園內，負責人賴邦華說得形象：“這里的生產(chǎn)速度慢一點，深圳人民可不答應。”
優(yōu)質的農產(chǎn)品、廣闊的應用場景、巨大的技術市場——深圳在付出的同時，也收獲無價。2025年3月，漓江之畔春暖花開，桂林喊話“圳圳”：桂林的60多個景區(qū)免票！包年暢玩！我們是深圳市民的“詩與遠方”！
（五）大融合，怎樣為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展探路？
“中國人到了一定的年齡，血液里的種地基因就會覺醒?！薄@句網(wǎng)絡調侃引發(fā)無數(shù)共鳴，映射出深植于文化血脈的鄉(xiāng)土情結。城市發(fā)展到一定程度，也必然會重新審視農業(yè)和鄉(xiāng)村的價值，思考城鄉(xiāng)如何共生。
深圳，這座人口密度近9000人/平方公里、土地開發(fā)強度達50%的超大城市，最早面臨土地存量挑戰(zhàn)。如何診治“大城市病”？深圳將目光投向農業(yè)與鄉(xiāng)村。
“耕地融城”，讓田園風光鑲嵌在都市之中——
在城市化快速發(fā)展的同時，深圳堅守3萬畝永久基本農田紅線，構建“大城大田”生態(tài)空間，推動農業(yè)生產(chǎn)與城市生活相融。光明區(qū)既是綜合性國家科學中心，也是“都市農耕大區(qū)”，5200畝連片農田成為市民“稻”夢空間；大鵬新區(qū)等依托濱海、山地及古村落資源，發(fā)展生態(tài)旅游、民宿經(jīng)濟與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使鄉(xiāng)村空間變?yōu)槭忻裥蓍e度假、體驗自然與文化的熱門目的地。
空中俯瞰，寶安區(qū)的農田如色彩斑斕的“馬賽克”，阡陌縱橫間構筑起城市“呼吸之肺”。在寸土寸金的南山區(qū)，“共享農場”備受青睞，租一塊大自然的農田，種上喜歡的蔬果，與腳下的土地產(chǎn)生真實的連接，體會豐收的樂趣。福田區(qū)市民中心前的“寶藏農場”，輪作小麥、玉米、番薯、油菜，四季豐收不息；樓頂“天空農場”悄然興起，鋼筋水泥之上蔬果繁茂，繪就別樣田園畫卷。
2021年，深圳率先提出發(fā)展“微農業(yè)”，在公園綠地、社區(qū)屋頂、道路隔離帶等空間，試點融生活、生態(tài)、科普于一體的都市農業(yè)項目，探索農業(yè)主題公園、創(chuàng)意農業(yè)、認養(yǎng)農業(yè)、觀光農業(yè)、都市農業(yè)新業(yè)態(tài)。
打造區(qū)域發(fā)展共同體，探索城鄉(xiāng)共融的組團模式——
2018年，深汕特別合作區(qū)由汕尾市整體移交深圳主導建設管理，成為全域融合試驗田。這里大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代化海洋牧場深汕示范園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設；下北村等9個行政村集體年收入超百萬元，云新村更突破千萬元。美麗圩鎮(zhèn)、典型村和“五光十色”都市鄉(xiāng)村示范帶持續(xù)升級，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村漸次呈現(xiàn)。深汕特別合作區(qū)有關負責人表示：“我們的使命是區(qū)域協(xié)調發(fā)展，通過‘以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)、以工哺農、產(chǎn)城鄉(xiāng)融合’，探索新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化路徑?！鄙钌呛献鲄^(qū)的“飛地經(jīng)濟”通過制度創(chuàng)新，實現(xiàn)核心城市與欠發(fā)達地區(qū)資源互補，為超大城市輻射帶動鄉(xiāng)村提供了可復制經(jīng)驗。
全力落實廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，深圳攜手省內對口地區(qū)規(guī)劃建設了4個市級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、23個縣級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導生物基因企業(yè)、國家基因庫等一批重要創(chuàng)新載體，發(fā)揮技術優(yōu)勢，在各地資源稟賦基礎上，打造適宜的特色農產(chǎn)品，做強“土特產(chǎn)”品牌。
促進人的融合，推動農業(yè)轉移人口深度市民化——
深圳通過戶籍改革、終身職業(yè)技能培訓、公共服務全覆蓋、同城同質教育醫(yī)療等舉措，打破身份認同與經(jīng)濟融入壁壘。2024年，發(fā)放吸納脫貧人口就業(yè)補貼、社保補貼和崗位補貼1.5億元，在深參保外省脫貧人口約19萬人，近800萬農民在深就業(yè)。
大融合的本質是“以人為本”。無論是耕地融城、鄉(xiāng)村環(huán)境整治，還是公共服務均等化，都是從人的需求出發(fā)，思考城鄉(xiāng)如何更好深度融合。有學者指出，中國正從“鄉(xiāng)土中國”“城市中國”邁向“城鄉(xiāng)中國”。深圳的融合實踐，超越地理分野，著力破解“隱性鄉(xiāng)村”問題，比如農業(yè)轉移人口融入、遺留空間活化等，探索高起點推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新模式。
（六）大啟示，深圳“先行示范”帶來哪些經(jīng)驗？
在深圳采訪調研發(fā)現(xiàn)，深圳人習慣用“雙向賦能”“互利共贏”看待各種關系。對深圳而言，沒有農村，看似離農遠了，但其實是在更大空間、更廣領域、更高水平上利農興農強農；反過來，“三農”也為其提供了廣闊腹地、騰挪空間和發(fā)展動能。深圳用45年的發(fā)展歷程說明了一個深刻的道理：超大城市的可持續(xù)發(fā)展，有“農”才更能成其大、更能成其強。
清華大學中國農村研究院課題組認為，深圳的創(chuàng)新實踐重塑了城市與鄉(xiāng)村的關系，探索出一條以市場機制為根基、以科技創(chuàng)新為引擎、以城鄉(xiāng)融合為路徑、以區(qū)域協(xié)作為紐帶、以人文關懷為肌理的高質量發(fā)展新路，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供了可借鑒的范例。
一是把握好政府與市場關系，以創(chuàng)新驅動構建高質量發(fā)展新范式。
在深圳，90%以上的創(chuàng)新企業(yè)是本土企業(yè)，90%以上的研發(fā)機構和90%以上的研發(fā)人員在企業(yè)，90%以上的研發(fā)投入和90%以上的專利來自企業(yè)，90%以上的重大科技項目發(fā)明專利來自龍頭企業(yè)。這“6個90%”，既說明市場力量、民間智慧之強大，更說明堅定的市場理念對一座城市發(fā)展成為全球創(chuàng)新高地具有決定性意義。
正是因為深信“市場的力量”，深圳形成了自己獨特的治理風格，“無事不擾，有事服務”“聽市場的”“規(guī)則說了算”成為深圳各級領導干部的行為準則。當?shù)胤秸恢皇菍徟吆褪亻T人，更成為協(xié)調者、賦能者和服務者，市場力量就必然蓬勃生長，進而形成“創(chuàng)新驅動—市場牽引—產(chǎn)業(yè)輻射”的成長體系。它們不是專為“三農”而生，卻在成長中自然而然地與“三農”這個巨大的經(jīng)濟底座、社會底座、市場底座相遇，推動“三農”向高科技、高效能、高質量轉型，為加快建設農業(yè)強國提供核心動能。
二是把握好先發(fā)與后發(fā)關系，以區(qū)域協(xié)作提供共同富裕新方案。
東西部協(xié)作、對口幫扶是在中國共產(chǎn)黨領導下，通過區(qū)域協(xié)作解決東西部發(fā)展不平衡、促進共同富裕的重要制度。作為中國第一個經(jīng)濟特區(qū)，深圳從誕生起就肩負著“先富起來”“先富帶動后富”的歷史使命，其發(fā)展從來都不只是一座城市自己的事情，而是始終被置于國家整體戰(zhàn)略擘畫之中。
這份擘畫在深圳的協(xié)作幫扶實踐中被賦予了新的內涵。深圳通過多層次、全領域幫扶體系，機制上建立“政府引導+市場運作+社會協(xié)同”模式，構建了幫扶協(xié)作大格局；產(chǎn)業(yè)上探索“總部+基地”“反向飛地”等模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域嵌入；數(shù)智賦能上，通過“深圳農場”項目和數(shù)字化平臺，整體重構協(xié)作地的造血能力。與此同時，因為堅持用市場的力量推動幫扶協(xié)作，深圳在向外“輸血”的過程中，更是為自身“造血”爭取了時間和空間，當一城的先進生產(chǎn)要素在更廣闊的國內大市場上流通，深圳的每一步跨越就擁有了更寬廣的格局，也激發(fā)出更加澎湃的發(fā)展后勁。
三是把握好城市與鄉(xiāng)村關系，以深度融合探索共同繁榮新路徑。
鄉(xiāng)土中國是中國的底色。超大型城市的發(fā)展可以在物理空間和制度空間上“消除”鄉(xiāng)村，卻無法擺脫城市中依舊按照鄉(xiāng)村邏輯運轉的產(chǎn)業(yè)和人群。深圳直面“隱性鄉(xiāng)村”，通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)城鄉(xiāng)功能互補與要素雙向流動。在市域內，深化戶籍改革、職業(yè)技能培訓和公共服務均等化，夯實經(jīng)濟與社會融入基礎；激活鄉(xiāng)村多元價值，發(fā)展“農業(yè)+文旅”等新業(yè)態(tài)。在深汕特別合作區(qū)，以“疏密有致、產(chǎn)城融合、三生協(xié)調”規(guī)劃理念，打造“田園都市”，通過“村企合作”和優(yōu)惠住房政策，實現(xiàn)高起點城鄉(xiāng)融合。
“城”與“鄉(xiāng)”不是簡單的依附關系，而是功能互補的有機體?！俺恰备叨燃蹘淼纳鷳B(tài)壓力、空間緊張、精神焦慮等問題，需要“鄉(xiāng)”元素來疏解和平衡?！班l(xiāng)”包括市域內的生態(tài)空間、休閑農業(yè)區(qū)及市域外的廣闊腹地，能為“城”提供不可或缺的生態(tài)屏障、農產(chǎn)品供給、休閑游憩空間、文化傳承載體和心理舒緩之地。同時，“鄉(xiāng)”也需要借助“城”龐大的消費市場、多元的投資需求、外溢的產(chǎn)業(yè)動能來實現(xiàn)自身發(fā)展。一線城市應摒棄將“鄉(xiāng)”視為負擔或改造對象的思維，代之以制度創(chuàng)新打破城鄉(xiāng)壁壘，最終形成“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、區(qū)域共贏”的中國式現(xiàn)代化路徑。
四是把握好人文與科技關系，以文明溫度營造蓬勃發(fā)展新高度。
在深圳，“來了就是深圳人”“深愛人才，圳等你來”深入人心。深圳堅持聚天下英才而用之，以“不唯地域、不問出身、不求所有、不拘一格、不遺余力”的開放姿態(tài)，持續(xù)加大人才引進、支持和服務保障力度，連續(xù)四年位居全國最具人才吸引力城市榜單前三位，連續(xù)兩年位居中國城市“95后”人才吸引力排名榜首。45年來，正是因為千千萬萬人才源源不斷走進深圳、建設深圳，才創(chuàng)造出了“深圳速度”“深圳奇跡”。
何為人文？簡言之，就是對人的重視和關懷的文化?？萍际遣皇窃桨l(fā)達越好？當然是，但有個前提，必須是在人文的護佑之下。人才是不是越高端越好？在一定程度上確實如此，但再高端的人才，都需要餐飲、家政、安保、環(huán)衛(wèi)等一系列的業(yè)態(tài)配套，深圳在提升轉移人口市民化質量上所作出的努力，既是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的科學把握，又體現(xiàn)著一座城市的格局與價值觀，充滿著人文溫度。這種溫度是調動整個社會活力和創(chuàng)造力的深層密碼。當一座城市愿意俯下身傾聽所有人的需求，愿意張開臂膀擁抱各類群體，它所收獲的必將是人才與城市的雙向奔赴。
45年前，歷史選擇了這里。深圳河蜿蜒流淌，見證著這座改革開放前沿城市的滄桑巨變，也映照出中國走向世界的動人詩篇。下一個5年、10年以至更長時間，這座“未來之城”還將帶給鄉(xiāng)村全面振興、區(qū)域融合發(fā)展怎樣的可能？
舉國同心，其利斷金；城鄉(xiāng)融榮，共赴復興。
站在新的歷史起點，始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，改革不停頓、開放不止步，深圳必將在推進中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中，貢獻更多深圳經(jīng)驗、深圳智慧、深圳力量，續(xù)寫更多“春天的故事”，創(chuàng)造新的更大奇跡！